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工商時報【文╱呂雪彗】
最近六都首長紛充氣娃娃紛跳出來表態，要求中央速修財劃法，放權讓利，讓升格後的六都，獲得應有的資源，放手拚經濟。但在中央大餅有限下，真的能做到「只增不減」，6都16縣市皆大歡喜嗎？恐怕巧婦難為無米炊。
財劃法問題迫切，不論六都首長，或非六都首長，都急得跳腳，因為人人哭窮，大家都不想步上苗栗縣財政惡化的後塵，亟需中央修改財劃法，訂一套依人口比例、財政努力貢獻度，及激勵地方調高土地公告現值合理稽徵等開源節流的合理公式，讓地方財源重分配。
修改財劃法，不能純從財政角度思維，應落實地方自治機制才是主軸。從現行財劃法來看，中央集權又集錢，導致地方財政不平衡，而地方財政崩壞，外界當然都要中央負全責。過去「中央請客、地方買單」減稅政策，也嚴重侵犯地方政府課稅自主權。
林全日前也點出地方自治結構性問題，地方選舉任意開支票，錢花了卻要中央買單，讓中央陷入困境。不論藍綠執政時期，屬同一政黨地方首長只要向中央開口，有吵有糖吃，但敵對政黨地方首長，缺少中央關愛眼神，尤以交通建設項目為甚，中央成為地方首長兌現選舉支票提款機。
新政府絞盡腦汁，中央從統籌分配稅款稅目讓利，把餅做大，但地方財政若沒有明顯增肥，或分配後維持平盤，勢必吵翻天，搶錢大戰戲碼，恐怕從行政院公布財劃法那一刻開始，天天上演，立法院將成地方搶錢摔角場。
中央與地方均負債累累，單由修正財劃法恐無法解地方財政問題，除滿足地方財政基本需求外，如何建立財政紀律，鼓勵地方拚經濟招商，自行開源，恐怕錢權下放同時，應提出更具創意，有助改善中央地方的政治手段。
總統府國家年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億今天表示，退休軍公教人員優惠存款利率十八％將盡速走入歷史，由國是會議討論逐步或逐年處理，最晚在六年內退場。
林萬億上午在行政院舉行記者會表示，十八％的組成人口群複雜，處理時要謹慎，但會考量「老年基本生活保障」設定，以免影響相對經濟弱勢者老年經濟安全，也就是設計一套基本生活保障，保障領取額度偏低族群。他說，另一方面會對退休軍公教月所得（包括月退金及十八％優存）訂標準，超過「樓地板」標準會逐年或逐步調整，時間方面，月退休所得超過樓地板以上者，十八％處理應最晚在六年內退場。
此外，總統府國家年金改革委員會決定卅一日、明年一月七日、八日、十四日，分別在全國北中南東開四場分區座談會議；接著在一月廿一日到廿二日辦全國大會。
林萬億表示，這次國是會議分區座談及全國大會邀請的參與人員包括專家學者、各利害關係人職業別團體包括退休與現職（含警消）公務人員代表、退休與現職（含私校）教育人員代表、勞工代表、雇主代表、農民代表、漁民代表、公民團體代表、婦女代表、青年代表、政黨代表、政府機關代表與總統府國家年金改革委員會委員等人員等。國是會議分區會議及全國大會比照委員會議網路直播，各界於年金改革分區會議上所提意見，將於全國大會討論，所獲結論將提供作為年金法案修正參考。年金法案經行政院及考試院完成法制作業程序後，將在明年五月前送請立法院審議。
林萬億表示，考量軍人職業特性，先前委員會議已達共識，軍人年金改革將單獨設計，這次國是會議討論議題不納入軍人年金制度。
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